2.4.3. Содержание проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Целью разработки проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов является расчет и обоснование нормативов образования отходов и предложений по лимитам на их размещение.

Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007 г. № 703.

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (проект ПНООЛР) включает в себя следующие разделы:

В "Аннотации" указываются:

- наименование юридического лица или фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя;

- основной профиль хозяйственной и иной деятельности;

- реквизиты лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов);

- количество образующихся отходов по классам их опасности для окружающей природной среды;

- количество объектов размещения отходов по их назначению: хранение сроком до 3 лет, хранение сроком более 3 лет и захоронение;

- количество отходов, подлежащих использованию, обезвреживанию, размещению, по классам опасности для окружающей природной среды;

- информация о планируемых мероприятиях в области обращения с отходами;

- сведения о разработчике ПНООЛР.

В разделе «Общие сведения об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице» приводятся:

- полное и сокращенное наименование, организационно- правовая форма юридического лица, место его нахождения, реквизиты регистрационных документов;

- сведения о территориально обособленных подразделениях

(филиалах);

- данные о постановке на учет в налоговом органе юридического лица или индивидуального предпринимателя

- коды ОКПО, ОКОПФ, ОКФС, ОКВЭД, ОКАТО;

- сведения об основных направлениях;

- основные производственные показатели работы, в том числе объем выпускаемой продукции;

- штатная и фактическая численность персонала;

- перечень структурных подразделений;

- наличие объектов хранения и захоронения отходов, находящихся в собственности, владении, пользовании.

В разделе ПНООЛР «Сведения о хозяйственной и иной деятельности, в результате осуществления которой образуются отходы» представляются сведения о хозяйственной или иной деятельности, в результате осуществления которой образуются отходы, а также приводится характеристика производственных процессов как источников образования отходов.

Приводится краткая характеристика производственной и организационной структуры организации. По каждому структурному подразделению приводятся сведения о производственных процессах как источниках образования отходов, в том числе:

- используемые сырье, материалы, полуфабрикаты, иное;

- производственные операции;

- производимую продукцию (оказываемые услуги, выполняемые работы);

- образующиеся отходы (по происхождению или условиям образования);

- операции по дальнейшему обращению с отходами, включающие использование, обезвреживание, размещение отходов, передачу отходов другим структурных подразделениям или другим хозяйствующим субъектам.

В разделе ПНООЛР «Сведения об отходах» приводится перечень образующихся и (или) принимаемых на использование, обезвреживание, размещение отходов с указанием сведений о составе, физико-химических характеристиках отходов, классах опасности для окружающей природной среды.

Указанные сведения приводятся на основании свидетельств о классе опасности отхода для окружающей природной среды, паспортов опасных отходов, материалов обоснования классов опасности отходов для окружающей среды и их опасных свойств; для принимаемых на использование, обезвреживание, размещение отходов – на основе свидетельств о классе опасности отхода для окружающей природной среды и паспортов опасных отходов, представляемых поставщиками отходов.

В текстовой части раздела приводятся сведения о проведенных работах по установлению классов опасности отходов для окружающей природной среды и их физико-химических свойств с указанием использованных методов. В приложении к ПНООЛР представляются копии свидетельств о классе опасности отхода для окружающей природной среды, паспортов опасных отходов, а при их отсутствии - материалы, подтверждающие отнесение отходов, не обладающих опасными свойствами, к пятому классу опасности для окружающей природной среды.

В разделе «Расчет и обоснование годовых нормативов образования отходов» представляются расчеты нормативов образования отходов, рассчитанные (определенные) для каждого вида отхода с использованием методов определения (расчета) нормативов образования отходов, приведенных в Методических указаний.

В разделе «Схема операционного движения отходов» приводятся данные по образованию, использованию отходов, по передаче отходов другим организациям с целью переработки, обезвреживания и/или захоронения, указываются адреса и реквизиты поставщиков и потребителей отходов.

В проекте также приводятся сведения об использовании и обезвреживании отходов, характеристиках объектов хранения отходов сроком до 3 лет и обоснование предельного количества накопления отходов, мониторинге состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую природную среду.

В раздел «Приложения» ПНООЛР включаются:

- копии паспортов опасных отходов, копии свидетельств о классе опасности отхода для окружающей природной среды, либо материалы, обосновывающие отнесение отходов к классу опасности для окружающей природной среды (в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденными приказом МПР России от 15.06.2001 № 511, не подлежащим государственной регистрации согласно заключению Минюста России от 24.07.2001 № 07/7483- ЮД);

- документы (копии договоров, актов, заверенные хозяйствующим субъектом), подтверждающие намерение на размещение отходов на специализированных объектах, передачу (или получение) отходов с целью их использования и (или) обезвреживания;

- документы (копии договоров, актов, заверенные хозяйствующим субъектом), подтверждающие факты использования, обезвреживания, размещения отходов:

- копии документов, заверенные хозяйствующим субъектом, об использовании, обезвреживании отходов хозяйствующим субъектом, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых объектах за отчетный период;

- копии договоров (актов), заверенные хозяйствующим субъектом, о передаче-приеме отходов другим хозяйствующим субъектам за отчетный период для использования, обезвреживания, хранения и захоронения;

- копии лицензий на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, выданных хозяйствующим субъектам, которым осуществляется передача опасных отходов в собственность, либо на правах владения, пользования или распоряжения для использования, обезвреживания, хранения и захоронения;

- карта-схема расположения объектов использования, обезвреживания и объектов размещения отходов на территории предприятия с экспликацией.

- ситуационный план с нанесением точек контрольных замеров в рамках мониторинга состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую природную среду;

- перечень используемых средств контроля и измерений;

- документы, подтверждающие данные материально-сырьевого баланса и производственных показателей;

- документы, подтверждающие обязательства арендатора самостоятельно осуществлять деятельность по обращению с отходами с соблюдением экологических и санитарно- гигиенических требований (если хозяйствующий субъект выступает в качестве арендодателя части производственных территорий, помещений или оборудования, и арендатор самостоятельно осуществляет деятельность по обращению с отходами);

Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц непроизводственной сферы разработка проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по решению специально уполномоченного органа может осуществляться по упрощённой форме.

© Л.Н. Бельдeeвa, Н.В. Бyшминa, Л.Г. Уcынинa (2008)

К следующему разделу
К оглавлению