В Законе получили дальнейшее развитие правила о нормировании предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосфере, предусмотрен разрешительный порядок выбросов загрязняющих веществ и других воздействий, включая воздействие на погоду и климат. Специальные разделы Закона посвящены государственному контролю в области охраны атмосферного воздуха и ответственности должностных лиц и граждан за нарушения воздухоохранного законодательства.
Нормы законов, регулирующие вопросы воздухопользования, детализируются и конкретизируются в указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ. Федеральными ведомствами разработаны многочисленные государственные стандарты, санитарные нормы и правила; методические рекомендации по определению токсичных веществ и их концентраций в атмосфере, а также по определению вреда и ущерба, причиненного в результате выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
Анализируя воздухоохранное законодательство, можно выделить следующие виды воздухопользования:
• пользование воздухом для жизнеобеспечения людей и других организмов;
• пользование воздухом для производственных нужд в качестве сырья;
• пользование атмосферой для выброса загрязняющих веществ и поглощения вредных физических воздействий;
• пользование атмосферой в целях искусственного изменения климата, предотвращения природных катаклизмов.
Законодательством установлен разрешительный порядок пользования воздухом, за исключением первого вида, который реализуется в силу самого существования людей и других организмов.
1.2. СИСТЕМА ПРАВОВЫХ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОХРАНУ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
В целях сохранения благоприятного качества атмосферного воздуха государством устанавливаются нормативы воздействия на него в виде:
- производственных нормативов: предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух; нормативов шумового, теплового, вибрационного, радиационного, электромагнитного
|